龙岗区司法局2020年法治政府建设工作总结

发布时间: 2021年01月06日 来源:深圳市龙岗区司法局 浏览次数:- T浏览字号:

  2020年,在市司法局的有力指导和区委区政府的坚强领导下,区司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,对标对表深圳建设中国特色社会主义先行示范区建设的高标准高要求,认真落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《市法治政府建设领导小组办公室关于印发<深圳市2020年法治政府建设重点工作安排>的通知》,扎实推进法治政府建设各项工作,为我区社会和谐稳定与经济持续健康较快发展提供了良好的法治环境和制度保障。现将2020年度法治政府建设情况报告如下:

  一、2020年工作情况

  (一)加强统筹谋划,全力推进法治建设

  1.明确目标任务。制定印发《深圳市龙岗区2020年法治政府建设考评方案》和《工作指引》等文件,将法治建设有关内容纳入年度区委区政府重点工作,分别从加强制度建设、推进依法决策、规范行政行为、依法接受监督等七个方面确定了全区本年度法治政府建设工作重点,分解下达了工作任务,明确了责任单位和具体责任。强化督导考核,创新开展法治体检工作,及时发现并排除薄弱环节和风险点。

  2.推进依法决策工作。严格落实重大行政决策事项和听证事项目录公开公示制度。充分发挥合法性审查工作职能,共审查区政府涉法文件1092件/次。深度参与深圳国际科技博览中心和坂田国际艺术中心建设、水径石场群综合整治、布吉水司临时接管等重大事项,为区政府依法决策提供有力法律支撑。

  3.扎实开展依法行政工作。严格落实行政执法“三项制度”,定期开展执法案卷评查。设置“执法监督”举报专栏,举办法治政府建设业务专题培训。积极做好行政复议及行政应诉工作,共受理行政复议案件108宗,办理以区政府为被告的行政诉讼案件23宗。

  4.深入推进“放管服”改革。深化涉企联合执法改革,共开展联合执法行动215次,检查企业290家。围绕“一统筹、四统一”职责,推进街道综合行政执法改革。全面梳理涉企检查和轻微违法事项,制定《涉企检查权责清单》《涉企轻微违法不予处罚事项清单》。推进“互联网+监管”,检查实施清单完成率达到100%。

  (二)坚持法治战“疫”,硬核保障疫情防控

  1.抓专业指导,促政策文件合法合规。及时提供专业法律意见,严把防疫决策出台“合法关”,累计对21份涉疫情防控和惠企政策文件开展法制审查。突出法律智囊作用,为依法抗疫出谋划策,出具涉疫情防控和复工复产法律意见150余条。

  2.抓执法监督,促涉企检查公正规范。统筹开展疫情防控期间的涉企联合执法工作,组织各执法单位全面梳理专项行动计划,减少对防控物资及医疗用品生产企业的专项检查,充分保障其全力生产。

  3.抓法治宣传,促市民群众依法抗疫。发挥社区法律顾问职能作用,组建“战疫有法”律师志愿服务团,编印并广泛派发《抗疫守法“十不得”提示信》《战疫有法——常见法律问题解答》等法律指引8万份。引导市民、企业依法抗“疫”,累计开展抗疫法律服务641次、法治宣传202场。

  4.抓多元化解,促矛盾纠纷妥善处置。充分发挥人民调解“第一道防线”作用,针对商户复工复产中租赁纠纷频发问题,组织11名律师前往各街道开展纠纷处置法治培训,累计调处涉疫租赁纠纷663宗3502人,涉及金额超5300万元。

  (三)加强法治宣传教育,营造崇尚法治氛围

  1.持续强化法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展“七五”普法终期验收工作,依托“龙岗第一课”法在身边”等平台,共发布法律新闻资讯、动漫视频80条,开展青少年犯罪预防、社区矫正法、民法典等专题法治宣传100期。开展“民法典四进”活动,共开展讲座143场,发放各类宣传资料约90万份、《民法典》1万余本。组织全区6千余名公职人员开展法律法规网上学考,优秀率达98.9%。开展以“弘扬宪法精神·培育法治信仰”为主题的“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周启动仪式,组织全区73位公务员开展宪法宣誓仪式。

  2.创新开展“街坊议事堂”活动。围绕居民关心的热点话题,以居民代表、有关部门代表及专业律师团三方议事讨论和互动答疑形式,探索社区事务民主协商新机制,通过“街坊议事”的“引导型”普法宣传方式,引导群众通过法治渠道来表达诉求、维护权益,从根本上减少矛盾。

  3.做好“四项”法治创建工作。初步完善法治文化主题公园、青少年法治宣传教育基地等普法阵地。在已完成“民主法治社区”创建工作的基础上树典型,龙城街道愉园社区、南湾街道南龙社区获评省级“民主法治示范社区”,组织南岭村社区参评全国“民主法治示范社区”。建立以案释法案例报送工作机制,我区3个案例入选省普法案例库,1个案例被司法部采纳。

  (四)践行司法为民,提升法律服务质效

  1.推进公共法律服务体系建设。深化区、街道、社区三级公共法律服务平台建设,充分发挥区公共法律服务中心主阵地作用,共受理业务12706宗。加快推动街道公共法律服务实体平台建设,推进成效纳入法治政府考核加分事项。大力推广公共法律服务进产业园区,用法治护航辖区企业发展壮大。

  2.多举措增强民生保障能力。开展“法援惠民生”工程,共受理法律援助案件2288宗,受援人数3780人,挽回群众经济损失3766万元。积极配合公、检、法机关开展刑事案件认罪认罚从宽工作,全年共办理认罪认罚从宽程序刑事案件4442宗。开展“公证惠民生”活动,推行周六正常办证、“绿色通道”办证、上门办证和“互联网+公证”等便民服务,共办理各类公证21269件。

  3.提升矛盾纠纷防范化解实效。持续深化领导干部“我当调解员”主题活动,组织400名处级干部深入基层参与调解,共调处纠纷376宗,涉及金额8000万元,该做法获市区两级高度肯定,入选《深圳经济特区40年法治建设创新案例选编》和2020年度龙岗区基层社会治理创新十大典范案例。积极探索“网络+调解”模式,引导群众通过“线上办”等“非接触”方式化解矛盾纠纷。全区各级人民调解组织共调处纠纷28782宗,涉及当事人8万人次,达成协议涉及金额约6.11亿元。

  经过一年的努力奋斗,法治政府建设工作取得了一些成绩,但仍存在以下不足:一是重大行政决策程序制度仍需完善,基层法治政府建设机构力量仍需进一步增强;二是统筹综合行政执法改革和推进行政复议体制改革亟需专业力量来支撑;三是公共法律服务资源的配置还不够均衡,街道公共法律服务实体平台建设进度还需再加快,产业园区公共法律服务中心覆盖面有待提高;四是法治文化建设方面基础条件还比较薄弱,法治宣传教育阵地建设有待进一步加强。

  二、2021年工作思路

  2021年区司法局重点抓好以下四个方面的工作:

  (一)牢固树立法治思维,全面推进法治建设工作

  1.对标法治政府示范创建指标体系,准确把握考核要求,优化我区指标评分体系。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和工作职责,及时梳理问题难点,协调推动解决重点难点问题。

  2.围绕全区中心工作,提供贴身法律服务。聚焦在“双区”战略推进过程中的重大行政决策合法性审查,严把行政决策“出台关”。聚焦“急难险重”工作事项,积极参与历史遗留问题和突发事件处理,严控法律风险。

  3.健全完善重大行政决策程序,明确界定重大行政决策事项范围,推行重大行政决策目录编制和发布制度。加强规范性文件监督管理,及时组织修改和废止不适应经济社会发展要求的规范性文件。全面推行行政执法““三项制度”,建立行政执法标准化制度,严格规范执法行为。创新政府法律顾问管理模式和工作机制,提升法律顾问专业化规范化水平。

  (二)推进综合执法和行政复议体制改革,完善基础治理体系。

  4.根据《龙岗区深化综合行政执法改革工作方案》工作要求,吸收涉企联合执法改革的合理内核,积极履行“一统筹、四统一”职责,稳步推进街道综合行政执法改革。实施街道“一支队伍管执法”的新途径,整合执法资源,下沉执法力量,实现全区行政执法体系和运行机制的有效运转。

  5.制定龙岗区配套改革工作方案,按照“事编匹配”的原则,整合我区行政复议职责,建立一支职业化、专业化、规范化的行政复议队伍。通过多种渠道广泛宣传行政复议制度,提高行政复议体制改革的知晓率。

  (三)加快推进公共法律服务体系建设,全面提升公共法律服务水平

  6.持续深化区、街道、社区三级公共法律服务平台建设,推动形成“区有中心、街道有站、社区有室”的三级公共法律服务网络,大力推广公共法律服务进产业园区。强化区公共法律服务中心主阵地作用,推动行政复议等更多法律服务资源“进驻”,加强与各部门的沟通协作,打造成矛盾纠纷多元化解中心和法治建设信息服务中心。

  7.优化整合公共法律服务资源,健全完善公共法律服务机制,促进服务方式规范化、服务流程简约化、服务质量目标化、管理工作精细化。依托广东法律服务网、12348法律服务热线平台,深化互联网、大数据等现代科技在公共法律服务领域的应用,提升公共法律服务信息化水平。

  (四)深入开展法治宣传教育,营造尊法守法学法用法社会风尚

  8.立足全面依法治区“新起点”,深入推进“谁执法谁普法”责任制,积极开展“法律五进”活动。全面总结“七五”普法工作经验,科学制定“八五”普法规划。继续完善龙岗第一课、青少年生命安全教育中心、龙岗区法治文化主题公园等普法阵地建设,指导各街道培育兼具特色性、趣味性、实用性的法治宣传阵地,打造省级法治教育基地示范点,提升普法效能,促法治文化创新发展。

  深圳市龙岗区司法局

  2021年1月6日


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